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安陽(yang)市凱信達商貿有限公司實(shi)際控制人康(kang)學儉、法定代(dai)表人康(kang)繼(ji)革，安陽(yang)市尚鑫服裝有限公司實(shi)際控制人張(zhang)建(jian)亮等8人(ren)涉(she)嫌重大(da)責(ze)任事(shi)故(gu)(gu)罪、重大(da)勞動安全事(shi)故(gu)(gu)罪、工程重大(da)安全事(shi)故(gu)(gu)罪，被公(gong)安機關立案(an)偵查(cha)并采取刑事(shi)強制(zhi)措(cuo)施。

安(an)(an)陽(yang)市消防救援支隊(dui)防火監督科科長(chang)齊(qi)柯、安(an)(an)陽(yang)市文(wen)(wen)峰(feng)區(qu)消防救援大(da)隊(dui)政(zheng)治指導員華勝兵、安(an)(an)陽(yang)市公安(an)(an)局文(wen)(wen)峰(feng)分局寶(bao)蓮(lian)寺派出所民警宋福彬等(deng)3名公職人員因涉(she)嫌嚴重違紀違法(fa)(fa)被紀檢(jian)監(jian)察機關立案審(shen)查調查并采取留置措施(shi)，相關玩(wan)忽職守犯(fan)罪(zui)問題被移送檢(jian)察機關依法(fa)(fa)審(shen)查起訴。

安陽市、文峰(feng)區、寶蓮(lian)寺鎮黨委(wei)政(zheng)府及消防救(jiu)援(yuan)、公安、應急管理(li)、商務、自然(ran)資源、住(zhu)房(fang)城鄉建設和城市管理(li)等(deng)部門55名公職人員(yuan)進行了嚴(yan)肅問責(ze)。其中(zhong)，安陽市委書記(ji)黨(dang)(dang)(dang)內警告處(chu)分(fen)，給(gei)(gei)予安陽市委副(fu)書記(ji)、市長政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)記(ji)過(guo)處(chu)分(fen)，給(gei)(gei)予安陽市委常委、市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)副(fu)書記(ji)、副(fu)市長政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)記(ji)過(guo)處(chu)分(fen)，給(gei)(gei)予時(shi)任安陽市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)、副(fu)市長、市公安局局長黨(dang)(dang)(dang)內警告處(chu)分(fen)，給(gei)(gei)予安陽市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)、副(fu)市長政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)記(ji)過(guo)處(chu)分(fen)。對其他相關責(ze)任人，也分(fen)別(bie)給(gei)(gei)予黨(dang)(dang)(dang)紀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)。

新華(hua)社(she)北京8月29日電  日前(qian)，國務院常務會議審議通(tong)過了(le)(le)河南安(an)陽(yang)市凱信達商貿(mao)有限公(gong)司“11·21”特(te)別(bie)重大火災事故(gu)調查報告。記者就該事故(gu)中社(she)會關注的熱(re)點問題(ti)，采訪了(le)(le)事故(gu)調查組相關負責人(ren)。

記者：這次(ci)事故(gu)調(diao)查過程是怎(zen)樣的？調(diao)查的結果(guo)如何？

答(da)：事故(gu)發生(sheng)后，黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)高度重視。依據有(you)關(guan)法律(lv)法規，經國(guo)務(wu)院(yuan)批準，成立了由應急管理部(bu)牽頭，公(gong)安部(bu)、國(guo)家消防救援局(ju)（原應急管理部(bu)消防救援局(ju)）、全國(guo)總工會和河南省人民政府有(you)關(guan)負(fu)責同志參加(jia)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)河南安陽(yang)市凱信達(da)商貿有(you)限(xian)公(gong)司“11·21”特(te)別(bie)重大火災事(shi)故調查(cha)(cha)組，并聘請(qing)專家參與事(shi)故調查(cha)(cha)。

事故調查組本著對黨(dang)和(he)人民(min)負責、對社會(hui)和(he)歷史負責的態度，堅持“科學嚴謹、依法依規、實(shi)事求是、注重實(shi)效”的原(yuan)則，通(tong)過現場勘驗(yan)、檢測鑒定、視頻分析、模擬實(shi)驗和調閱資料、詢問談話、座談交流等方式，調閱文件資料1800余冊、實地勘查(cha)15次、詢問談話232人(ren)(ren)次，查(cha)清了(le)事故發(fa)生經過、原因(yin)、人(ren)(ren)員傷亡、直(zhi)接經濟損失和(he)有(you)關單位(wei)情況，查(cha)明(ming)了(le)地方黨委政府(fu)及其有(you)關部門和(he)單位(wei)在(zai)監管方面(mian)存在(zai)的(de)問題(ti)和(he)相(xiang)關人(ren)(ren)員的(de)責任(ren)，提出(chu)了(le)整(zheng)改和(he)防(fang)范(fan)措施建議。

調查(cha)認定，這是一起企業負責(ze)人(ren)嚴重違法(fa)違規、主(zhu)體責(ze)任不(bu)落實，地方黨委政(zheng)府及其(qi)有關部門和單位履職不(bu)到位而導致的生產安全責(ze)任事故(gu)。

記者：事故是如何(he)發生的，主(zhu)要(yao)原因是什么(me)？為何(he)會(hui)造成重大人員傷亡？

答：事故(gu)調查組綜(zong)合調查詢問、現場勘驗(yan)、視(shi)頻分析、實驗(yan)驗(yan)證以及技術鑒定(ding)，排除放火、電氣、自(zi)燃、吸煙(yan)等(deng)因素(su)，認定(ding)事故(gu)直(zhi)接原因：

凱信達公司負責人(ren)在一(yi)層倉(cang)庫內違法違規電焊(han)作(zuo)業，高溫焊(han)渣引(yin)燃包裝紙(zhi)箱，紙(zhi)箱內的瓶裝聚(ju)氨(an)酯(zhi)泡沫填縫劑受熱(re)爆炸起火(huo)，進(jin)而(er)使大量黃油、自噴漆、除銹劑、卡(ka)式爐用瓶裝丁(ding)烷(wan)和手(shou)套、橡膠品等相繼快速燃燒蔓延，并產生大量高溫有毒濃煙。

火災發(fa)生時，凱信達公司一層(ceng)倉庫的(de)部分消防(fang)設(she)施缺(que)失、二層(ceng)的(de)被人為關停失效(xiao)，尚鑫公司負責人未及(ji)時有(you)效(xiao)組織員工(gong)(gong)疏散撤離，是造成大量(liang)員工(gong)(gong)傷亡的(de)重(zhong)要原因。

這起事(shi)故主要有(you)以下五個方面原因：

一、無證違法(fa)違規(gui)電焊作業。凱信(xin)達公(gong)司有關負責人在未(wei)取得(de)特種作(zuo)業(ye)操作(zuo)證(zheng)的情況下(xia)(xia)，多次違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規電焊作(zuo)業(ye)；事發(fa)當日下(xia)(xia)午，進入(ru)倉庫又違(wei)(wei)規焊接加固(gu)貨架(jia)，焊渣引燃貨架(jia)下(xia)(xia)端裝(zhuang)有瓶(ping)裝(zhuang)聚(ju)氨酯泡沫(mo)填縫劑(ji)的包裝(zhuang)紙箱，導致火(huo)災發(fa)生。

二、建(jian)筑內部分消防設施缺失或失效。凱信達公(gong)司(si)在(zai)起火(huo)建筑原(yuan)設計為(wei)展廳時，就沒有(you)按設計要求設置消防控制室，后擅自將(jiang)一層改(gai)為(wei)倉庫且未(wei)安裝火(huo)災自動(dong)(dong)報警系統、自動(dong)(dong)噴水(shui)滅火(huo)系統，致(zhi)使火(huo)災初期無法實(shi)現早期報警和自動(dong)(dong)噴水(shui)控制火(huo)勢。尚鑫公(gong)司(si)所在(zai)二層的上(shang)述(shu)消防設施被人為(wei)關停(ting)失效，致(zhi)使該公(gong)司(si)員工未(wei)能(neng)第一時間獲知(zhi)火(huo)警提示(shi)、疏散撤離(li)。

三、大(da)量危(wei)險(xian)和可燃(ran)物品燃(ran)燒蔓延快溫度(du)高毒性(xing)大(da)。凱(kai)信達公司倉庫存(cun)放了近5噸(dun)潤滑(hua)用黃油，19.6萬(wan)余(yu)副手套，1.4萬(wan)余(yu)瓶(ping)(ping)聚氨酯(zhi)泡(pao)沫(mo)填(tian)縫劑，2.5萬(wan)余(yu)瓶(ping)(ping)自噴漆、1.2萬(wan)余(yu)瓶(ping)(ping)卡(ka)式爐(lu)用瓶(ping)(ping)裝丁烷等。從(cong)倉庫出現明火(huo)到濃煙(yan)封堵尚鑫公司室內(nei)樓梯(ti)僅用時3分鐘，火(huo)場最高溫度超過1400攝(she)氏度，燃燒產生大量(liang)高溫有毒濃煙(yan)，加(jia)劇了火(huo)災險(xian)情。

四(si)、違規分隔加大(da)安全風險。凱信達公司將(jiang)起(qi)火建筑(zhu)隨(sui)意(yi)分(fen)隔出租，且未按規范要求(qiu)進行防火分(fen)隔，尤(you)其是尚鑫公司通往室(shi)外(wai)的(de)內部(bu)(bu)樓梯上方與(yu)凱信達公司倉庫(ku)連(lian)接處僅用紙箱(xiang)板封堵，導致倉庫(ku)著火后大量高(gao)溫有毒(du)濃煙迅速沖破紙箱(xiang)板，涌入充滿了該內部(bu)(bu)樓梯，堵住了尚鑫公司員工的(de)逃生通道(dao)。

五、未及時有效組織疏散撤離。火災(zai)初期，尚鑫公司主要負責人接到報告后(hou)，沒(mei)有第一時(shi)間組(zu)織員(yuan)工疏散撤離(li)，錯失(shi)了撤離(li)的最(zui)佳時(shi)機，該(gai)負責人通過自己熟知(zhi)的室外樓梯(ti)自行逃(tao)(tao)生(sheng)，而該(gai)公司被困(kun)(kun)員(yuan)工因平時(shi)未(wei)經演練(lian)，不(bu)知(zhi)道可以通過室外樓梯(ti)逃(tao)(tao)生(sheng)，撬開分(fen)隔(ge)鐵皮進入隔(ge)壁制衣廠，被濃煙(yan)困(kun)(kun)住不(bu)幸遇難。

記(ji)者：這起事故暴露出哪(na)些主要問題？

答：事故調(diao)查組通過(guo)調(diao)查，查明了涉(she)事企業、地方黨委(wei)政府及其有關(guan)部門存在(zai)的主要問題。

主要包括以下(xia)方面：

一、涉事企業(ye)嚴重違法違規、不(bu)落實(shi)主體(ti)責任。凱信達公(gong)(gong)司(si)未(wei)(wei)(wei)(wei)按(an)規(gui)(gui)定(ding)取得土地(di)使用(yong)權，未(wei)(wei)(wei)(wei)按(an)規(gui)(gui)定(ding)辦(ban)理建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)許(xu)可證(zheng)(zheng)、建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)許(xu)可證(zheng)(zheng)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工程(cheng)施工許(xu)可證(zheng)(zheng)、建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)竣(jun)工驗收和消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)計審查驗收備案等手續；一層倉(cang)庫未(wei)(wei)(wei)(wei)設(she)置火(huo)災自(zi)動(dong)報警(jing)系(xi)統(tong)和自(zi)動(dong)噴水(shui)滅火(huo)系(xi)統(tong)、與(yu)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)內車間(jian)之間(jian)違(wei)規(gui)(gui)使用(yong)單(dan)層鐵(tie)皮分隔；將違(wei)法建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)出租給其他生產經(jing)營單(dan)位，未(wei)(wei)(wei)(wei)定(ding)期對承租單(dan)位進行安(an)(an)(an)全檢查、督促整改(gai)隱患(huan)；消(xiao)(xiao)防(fang)設(she)施改(gai)造(zao)交由(you)無(wu)資質主體施工；公(gong)(gong)司(si)負(fu)責人(ren)(ren)無(wu)證(zheng)(zheng)違(wei)規(gui)(gui)焊(han)接作(zuo)(zuo)業(ye)。尚(shang)鑫公(gong)(gong)司(si)在作(zuo)(zuo)業(ye)場(chang)所設(she)置辦(ban)公(gong)(gong)室、會(hui)議室、展廳(ting)等功能性用(yong)房后(hou)，通道(dao)入口(kou)與(yu)室內樓梯口(kou)距離不符合規(gui)(gui)范要(yao)求(qiu)，嚴重(zhong)影(ying)響被困人(ren)(ren)員(yuan)安(an)(an)(an)全疏(shu)散；未(wei)(wei)(wei)(wei)落(luo)實(shi)消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)(an)全責任制(zhi)，未(wei)(wei)(wei)(wei)制(zhi)定(ding)本單(dan)位消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)(an)全制(zhi)度，未(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)(zu)織員(yuan)工崗前(qian)安(an)(an)(an)全教育培(pei)訓；未(wei)(wei)(wei)(wei)制(zhi)定(ding)應急(ji)救援和疏(shu)散預案，未(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)(zu)織演練；未(wei)(wei)(wei)(wei)有效組(zu)(zu)織安(an)(an)(an)全疏(shu)散，造(zao)成重(zhong)大人(ren)(ren)員(yuan)傷亡。

二、地方黨(dang)委(wei)政(zheng)府沒(mei)有認(ren)真(zhen)落實屬(shu)地安全管理(li)責任。當地一些(xie)領(ling)導干部學習領(ling)會習近平總書記關于防(fang)范化解重大(da)安全風(feng)險的重要指示精神不深入，重發展(zhan)、輕安全，項目審(shen)批安全紅(hong)線意識缺乏(fa)、把關不嚴(yan)。涉事企(qi)業從2010年入駐(zhu)園區、廠房建設(she)到分(fen)隔出租至事發的(de)12年來，按規定需要的(de)土地、規劃、建設(she)等許可證一個都沒有(you)，也沒有(you)辦(ban)理消防(fang)設(she)計(ji)審查和驗收備案，卻能(neng)照常經營。

三、消防救援機構監督檢查和專項整治不力。執法檢查不嚴不細(xi)，2019年2月(yue)原文峰區公(gong)(gong)(gong)安消防(fang)(fang)(fang)大隊對(dui)(dui)起火建(jian)筑二層的兩家制衣廠開展消防(fang)(fang)(fang)監督檢查(cha)時(shi)，對(dui)(dui)該起火建(jian)筑未(wei)(wei)辦理消防(fang)(fang)(fang)驗收備案手(shou)續、室(shi)內(nei)疏散通道不(bu)(bu)符合規范等(deng)基本(ben)問題(ti)(ti)沒有檢查(cha)，5月(yue)、6月(yue)又進(jin)行(xing)了復查(cha)，但均(jun)(jun)未(wei)(wei)對(dui)(dui)一層凱信(xin)達公(gong)(gong)(gong)司(si)倉(cang)庫(ku)進(jin)行(xing)抽(chou)查(cha)檢查(cha)，未(wei)(wei)發(fa)現和處置(zhi)部分消防(fang)(fang)(fang)設施缺失問題(ti)(ti)。專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)不(bu)(bu)徹底不(bu)(bu)深入，未(wei)(wei)將(jiang)凱信(xin)達公(gong)(gong)(gong)司(si)、尚(shang)鑫公(gong)(gong)(gong)司(si)等(deng)單(dan)位(wei)納入“雙隨機(ji)、一公(gong)(gong)(gong)開”單(dan)位(wei)名錄庫(ku)，在消防(fang)(fang)(fang)安全專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)三(san)年行(xing)動中(zhong)，均(jun)(jun)未(wei)(wei)對(dui)(dui)上述單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)消防(fang)(fang)(fang)監督檢查(cha)。未(wei)(wei)按(an)消防(fang)(fang)(fang)法(fa)有關規定檢查(cha)和發(fa)現凱信(xin)達公(gong)(gong)(gong)司(si)負(fu)責(ze)人無證焊接作業問題(ti)(ti)。

四(si)、商務部門對商貿行業消防安全管理指導(dao)督促不(bu)力。2020年(nian)(nian)6月至(zhi)8月，河(he)南省(sheng)(sheng)三級商務(wu)部門印發《消防安(an)全(quan)(quan)專項整治三年(nian)(nian)行(xing)動實施方(fang)案》，要(yao)求“對(dui)商貿行(xing)業消防安(an)全(quan)(quan)風險(xian)隱患全(quan)(quan)面排查”。安(an)陽(yang)市、文峰區商務(wu)部門從未對(dui)凱信達公(gong)(gong)司(si)開展隱患排查，未履行(xing)消防安(an)全(quan)(quan)管(guan)理指導督促(cu)職(zhi)責，導致此類企業長期處(chu)于行(xing)業管(guan)理空檔。2020年(nian)(nian)8月，河(he)南省(sheng)(sheng)商務(wu)廳在全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)商貿行(xing)業深(shen)入推進消防安(an)全(quan)(quan)標準化管(guan)理工(gong)作，之后要(yao)求限上商貿企業2021年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前達標，安(an)陽(yang)市商務(wu)局要(yao)求“2022年(nian)(nian)10月底前全(quan)(quan)部完成標準化管(guan)理工(gong)作”，但作為(wei)限上商貿企業的凱信達公(gong)(gong)司(si)從未開展此項工(gong)作，其消防安(an)全(quan)(quan)問題(ti)一直沒有解決。

五、公安(an)派出所日常消(xiao)防監督檢(jian)查不到位。寶蓮(lian)寺派出所未將凱信達(da)公(gong)司、尚鑫公(gong)司等單位(wei)納入“九(jiu)小”場(chang)所消防(fang)安(an)全(quan)大(da)檢查范圍(wei)，也未(wei)將(jiang)其(qi)納入“雙隨機(ji)、一公開”單位名錄庫進行抽查檢查。2022年，河(he)南省公安(an)廳(ting)印(yin)發通知，要求組織派(pai)出(chu)所對轄(xia)區消防(fang)安(an)全(quan)隱患開展全(quan)面(mian)大(da)排查，安(an)陽市公安(an)局文峰(feng)分(fen)局制定的工作方(fang)案(an)也要求派(pai)出(chu)所對轄(xia)區內“九(jiu)小”場(chang)所和沿街門店逐一登(deng)記(ji)造冊，但寶蓮寺派(pai)出(chu)所均未(wei)落實。

六、應急管理(li)部門安全生產隱患排(pai)查不嚴格。文峰區應急(ji)管理局委托(tuo)第(di)三方(fang)機(ji)構對(dui)凱(kai)信達公(gong)司(si)、尚鑫公(gong)司(si)等單位開展隱(yin)患排查(cha)服(fu)務后，僅將隱(yin)患清單交由寶(bao)蓮寺(si)鎮(zhen)政府處理，未(wei)跟進(jin)督促落實，未(wei)對(dui)排查(cha)出的安(an)全(quan)培訓不(bu)到位、安(an)全(quan)制度不(bu)健(jian)全(quan)等問題(ti)整改情況進(jin)行核查(cha)，也沒(mei)有(you)將消火(huo)栓部分損(sun)壞、疏散通(tong)道不(bu)暢等火(huo)災隱(yin)患依法(fa)移送有(you)關部門查(cha)處。未(wei)按安(an)全(quan)生產(chan)法(fa)有(you)關規定檢(jian)查(cha)和發(fa)現凱(kai)信達公(gong)司(si)負責人無(wu)證焊接作業問題(ti)。

七、自然資源部門(men)對非法用地(di)行為查(cha)處不徹底(di)。凱信達(da)公(gong)司(si)地(di)塊(kuai)內建筑物長期未(wei)辦理土(tu)地(di)使用權證、建設用地(di)規(gui)劃許可(ke)證等(deng)審批手續(xu)。直到2020年河南(nan)省審(shen)計(ji)廳部(bu)署的專(zhuan)項(xiang)審(shen)計(ji)行(xing)動(dong)中指出(chu)該問(wen)題后，文(wen)峰(feng)區自(zi)然資源局才對該公司(si)非法占用(yong)(yong)土(tu)地(di)(di)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)處罰，但未(wei)整(zheng)改到(dao)位(wei)。至事發(fa)前(qian)，凱信達公司(si)仍在辦理土(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)權(quan)相關手續，未(wei)取得建設用(yong)(yong)地(di)(di)規劃許可證(zheng)，更未(wei)進(jin)行(xing)消(xiao)防設計(ji)審(shen)查(cha)驗收備(bei)案，導(dao)致該建筑(zhu)消(xiao)防安全先(xian)天不足(zu)，火災(zai)隱(yin)患始(shi)終存在。

八、住(zhu)房城鄉建設和城市管理部(bu)門沒有(you)查處有(you)關建設工(gong)程消(xiao)防(fang)安全問題。河南省(sheng)住房城(cheng)鄉建設(she)廳、河南省(sheng)消防救(jiu)援(yuan)總隊印發(fa)文件，明確2019年6月底后，建(jian)設(she)(she)工程消防設(she)(she)計審(shen)查驗(yan)收(shou)職(zhi)責由住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)部門承(cheng)接。但(dan)在(zai)市、區兩級(ji)分設(she)(she)的住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)部門、城(cheng)市管理部門對監督(du)檢(jian)查工作互(hu)相(xiang)推諉不履職(zhi)，導致均沒有對凱信達(da)公司建(jian)設(she)(she)工程未(wei)開(kai)展消防備案的違法行為(wei)進行監督(du)檢(jian)查。

記者：此(ci)次(ci)(ci)事故損失慘重、教訓(xun)深刻，為進一步(bu)加強安全防(fang)范(fan)工作，防(fang)止(zhi)此(ci)類(lei)事故再(zai)次(ci)(ci)發(fa)生(sheng)，有哪些整改和防(fang)范(fan)措施(shi)建議(yi)？

答：這起事故暴露出(chu)(chu)當地(di)消防(fang)安(an)全(quan)(quan)工作還(huan)存在許(xu)多(duo)突出(chu)(chu)問題和薄(bo)弱(ruo)環節，為舉(ju)一(yi)反三，警鐘長鳴，深入推進安(an)全(quan)(quan)防(fang)范工作，事故調(diao)查組(zu)提出(chu)(chu)五(wu)個(ge)方面的(de)整改和防(fang)范措施建(jian)議：

一是堅持以習近(jin)平(ping)總書(shu)記關(guan)于防(fang)(fang)范化解重大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)風險的(de)重要指示精神統一思想、推(tui)動工作，把安(an)(an)全(quan)(quan)生產納入干部培訓(xun)重要內容，抓緊研究實施(shi)(shi)推(tui)動公共(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)理(li)模(mo)式向事前預(yu)防(fang)(fang)轉型(xing)的(de)對策措施(shi)(shi)。二(er)是全(quan)(quan)方位織密織牢消防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任網，細(xi)化各有(you)關(guan)部門責(ze)任措施(shi)(shi)，堅決消除(chu)中(zhong)小企(qi)業消防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)監督檢查(cha)和管理(li)盲區漏洞(dong)，防(fang)(fang)止責(ze)任懸空(kong)。三(san)是深(shen)入治(zhi)理(li)中(zhong)小企(qi)業消防(fang)(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)突出問題，要全(quan)(quan)面排(pai)查(cha)、加快解決工業園區企(qi)業“先上車后買票”形(xing)成的安(an)全(quan)問題，督(du)(du)促各類(lei)企業(ye)(ye)依法(fa)辦理消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)行(xing)政(zheng)審(shen)批手(shou)續(xu)，舉一(yi)反三開(kai)展消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)專(zhuan)項治(zhi)理，加強勞動密(mi)集型企業(ye)(ye)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)設(she)施抽查檢查。四是(shi)健全(quan)完(wan)善(shan)(shan)相關法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)度，加快完(wan)善(shan)(shan)與消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)法(fa)配套(tao)的法(fa)規(gui)和規(gui)章制(zhi)(zhi)度，盡快制(zhi)(zhi)修訂消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)責任(ren)制(zhi)(zhi)實(shi)施辦法(fa)、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)管理規(gui)定(ding)、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)監督(du)(du)檢查規(gui)定(ding)等。五是(shi)切(qie)實(shi)強化基(ji)(ji)層安(an)全(quan)治(zhi)理能力(li)，改革(ge)完(wan)善(shan)(shan)基(ji)(ji)層消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)監管體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，強化基(ji)(ji)層專(zhuan)業(ye)(ye)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)力(li)量(liang)，補齊基(ji)(ji)層消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全(quan)短(duan)板。

事故(gu)發生后，河南(nan)省(sheng)委、省(sheng)政府認真貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，積極穩妥有(you)序開(kai)展事故(gu)救援及善后處置，組(zu)織開(kai)展全省(sheng)安全生產大檢查回頭看，集(ji)中(zhong)推進勞動(dong)密集(ji)型企(qi)業(ye)消防安全專(zhuan)項整(zheng)治和“九小”場所、沿街門店(dian)消防安全綜(zong)合治(zhi)理，推動黨(dang)委政府領導責任和職能部門監(jian)管責任落地(di)落實。黨(dang)中央(yang)、國務院對(dui)事故調查處理作(zuo)出(chu)(chu)決定后，河南省委迅速(su)召開常(chang)委會會議貫徹落實，進一步深入檢查反(fan)思，深刻汲取教訓，嚴格依規依紀依法對(dui)所有責任人(ren)懲處和問責，并對(dui)進一步做好安全生產工作(zuo)、提升(sheng)安全生產治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現(xian)代化水平作(zuo)出(chu)(chu)部署安排。

《人民日(ri)報》（2023年08月30日(ri)   第 06 版(ban)）